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房地产税的“前世”

在我们国家，房（地）产税其实由来已久。以下北哥为大家简单梳理一下新中国成立以后房地产税的发展历程。

1950年-国家颁布《全国税正实施要则》，将房地产税列为开征的14个税种之一。

1951年-《城市房地产税暂行条例》将房地产税与地产税合并为房地产税。

1984年-将房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种，此后很长时间官方不再提“房地产税”。

1986年-《中华人民共和国房产税暂行条例》规定在城市、县城、建制镇和工矿区征收房产税，但个人所有非营业用的房产免征房产税。

也就是说，我们国家从1950年开始就有了房产税，而且现在依然在征收房产税，只不过由于对个人所有的非营业用房产免征房产税，所以大部分人自己住的房子是不用交房产税的，大家也都感受不到它的存在。

房地产税从1984年之后很长一段时间官方都没有提及，直到2010年在《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》中，才再次出现“房地产税”的概念。

所以，房产税不是房地产税，我们谈论的未来要推出的税种都是“房地产税”，而不是房产税。以后如果你再碰到有人说“房产税”，请直接把这篇文章拍给他。 

房地产税的“今生”

从2010年国家重提房地产税的概念之后，到现在又过去了十年时间，这十年期间房地产税的进展如何呢？以下北哥列举了一些重要的时间节点。

2011年-上海、重庆作为第一批试点城市开始针对个人住房进行房地产税征收试点。

2013年-十八庙三中全会要求“加快彻底改变地产税立法，并适时推进改革”，房地产税的立法才正式提上日程。

2015年-将《房地产税法》列入立法规划，将由全国人大常委会预算工作委员会和财政部共同牵头起草。

2017年-按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

2018年-房地产税立法列入全国人大常委会预备审议项目。

2019年-政府工作报告表示，“要健全地方税体系，稳步推进房地产税立法”。

2020年-稳妥推进房地产税立法。

从去年的“稳步”到今年的“稳妥”，虽然只有一字之差，但是也能看出不少端倪。从字面上来看，“稳步”是代表有步骤的实施，而“稳妥”更强调“稳当可靠”，一字之差代表的其实是一种明显的“退让”。

在具体进展方面，去年时任全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表示，“相关部门正在完善房(地产税法)法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议”。但是截至目前，房地产税法草案尚未提交全国人大常委会审议，也没有任何官员和权威媒体提及何时会提交全国人大审议。

在此前的文章中，北哥为大家整理了房地产税出台的七个阶段，分别是：

1.立法调研>>2.立法草案起草>>3.全国人大审议>>4.全国人大通过>>5.地方试点>>6.地方细则出台>>7.开始征收。

目前来看，还处于第2个阶段，后面还要经历5个阶段才能在全国范围内征收，所以路还长着呢。

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